Eine "Kleinstaaterei" im Sinne von, jeder Verkehrsverbund macht seine eigenen Regeln, wird es grundsätzlich wohl geben können. Ich vermute aber, dass es seltenste Ausnahmen wären, wenn die Fahrradmitnahme eingeschlossen wäre. Auch im hiesigen Tarifgebiet gilt: keine Fahradmitnahme, keine Mitnahme weiterer Personen. Das kann/mag man nachlesen unter
https://www.westfalentarif.de/news/deutschlandticket