yDas Problem ist nur die Dunkelziffer, die sehr hoch sein dürfte.
Wenn jemand nur leicht verletzt wurde, sieht er meistens von Konsequenzen ab.
Ich kenne jetzt mittlerweile auch mehrere Fälle, in bei denen sich die Opfer gegen "kleines Geld" davon abbringen ließen, den Vorfall aktenkundig zu machen.
Dem Hundehalter bleiben so nämlich mögliche Auflagen erspart...

...und der Hund kann munter weiter machen, was er will.
Solange sich Hundehalter weitestgehend darauf verlassen können, dass ihre Nachlässigkeit keine Konsequenzen hat, werden auch immer wieder ungeeignete Menschen sich Hunde zulegen, die dann zwangsläufig eine Belästigung oder Gefahr für andere werden könnten.
Aus diesem Grund bin ich dafür, dass JEDER Vorfall bekannt werden sollte. Das fällt m.E. übrigens unter "Zivilcourage".
Nur so kann man erreichen, dass zukünftig vielleicht mal eine Art "Hundeführerschein" eingeführt wird.