Das scheint auch nicht nur so. Das ist so.
Nur stimmt nicht immer zwangsläufig "etwas" nicht bei den jeweiligen Organisationen. Denkbare und daher auch reale Gründe gibt es viele, weshalb es schwierig ist pauschalisierende Feststellungen zu treffen.

Es ist halt vieles im Wandel, v.a. auf gesamtgesellschaftlicher Ebene. Da treffen sich kulturelle Verschiebungen, demographischer Wandel, der Faktor gefühlter und echter Freizeit, Arbeitsdruck, Erholungsnotwendigkeit, Anerkennungsfragen, rechtliche Hindernisse (z.B. das Thema Führerschein für Freiwillige Feuerwehren) und und und.

Speziell für den ADFC und Tourenleiter, könnte ich jetzt nur für mich und meinen Eindruck, mein Gefühl sprechen und da habe ich gestern mal nach Informationen zu Voraussetzungen für Tourenleiter gesucht und bin über Umwege auf der ADFC Seite fündig geworden - klick.
Als ich die Inhaltsangabe durchging, kamen mir all die schlechten Erfahrungen aus früheren Vereins- und Verbandsmeiereien (anderer Sport) wieder hoch und sowas würde ich kein zweites Mal riskieren wollen. Njet!
Aber dann fragte ich jemanden, der selber als offzieller Tourenleiter für einen örtlichen ADFC-Ortsverein Touren anbietet und was höre ich? Das alles hat er nicht, braucht er auch nicht, weil das interessiert dort auch niemanden. So in etwa die Antwort. Ergo: Es geht auch ohne.

Aber ich wette ein gewisser Kölner Spezialist wird an dieser Stelle nachher mit aller Deutlichkeit den Finger heben und Aber! rufen.
Nun gut, Köln ist nicht der Rest der Republik. Zum Glück!

Ich bin ein Freund des Gesunden Menschenverstands und ich denke es geht auch anders. Nur eben nicht mit einem solchen Wust an Bürokratie. Das ist sicherlich nicht überall so einfach umsetzbar, also mit ohne solche Bürokratie, manchmal vielleicht auch gar nicht. Und dort müssen dann die Menschen vielleicht damit leben, dass es weniger Bereitschaft gibt unter dem Banner des ADFC Touren anzubieten.
Und dann gibt es ja immer noch die andere Welt der Foren und Gruppen, die sich anderweitig gut genug kennen und auf einer gewohnt einfachen und dennoch ausreichend zuverlässigen Basis, gemeinsam Touren fahren.