Das klingt aus Radfahrersicht in der Tat nicht logisch. Das klingt, als wenn die Hauptrouten dem motorisierten Verkehr vorbehalten sind, und die Nebenstrecken für die Radler gut genug sind. Da spielt dann keine Rolle wie die Tunnelbeschaffenheit ist, weil eh weniger Verkehr.
So könnte ich mir das mal erklären.
Allerdings habe ich auch keine Lust wegen eines Verbots einen halben Tag mit "Umwegen" zu verbringen.