Da bin ich mir auch nicht sicher, ob das immer so zu verstehen ist. Ich kenne (besser: kannte) solche Schilder auch von der Grenze D/CH in Konstanz und da wirst dazu verpflichtet, diesen Zusatzschildern Folge zu leisten. Manchmal bin ich auch auf der Fahrbahn als Radler durchgekommen bzw. wurde dort kontrolliert, häufiger aber wurde ich ausdrücklich auf Gehweg und Absteigen verwiesen, sonst keine Abfertigung.