Primär haben die Sicherheitskräfte "Probleme" damit, dem Westler etwas zu sagen. Einfach weil die Westler, die typischerweise in China unterwegs sind (Geschäftsleute, etc.) in der Hirarchie recht weit oben stehen. Wenn das "kleine Licht" dir jetzt Probleme macht, befürchtet es eine Schelte von Oben. So ist es zumindest recht häufig.

Die "Gebühr" die du ansprichst wird einfach nur ein Trinkgeld sein. Zur Einordnung der Höhe sollte man wissen, was so ein Busfahrer an verdienst hat und was so die Lebenshaltungskosten sind. Bspw. bekommst du für 2 USD/EUR ~ 14 RMB in Shanghai ein Mittagessen. In der Provinz für deutlich weniger. Die Summe ist für uns klein, für den Fahrer aber schon rund 10% seines Tagesverdienstes.

Nur so zur allgemeinen Info.